Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Işıkhan, 6 Şubat 2023'teki Kahramanmaraş merkezli depremlerden etkilenen 4 il ve 2 ilçeye 2025 yılı için Toplum Yararına Programlar (TYP) kapsamında 10 bin ek iş imkânı sağlanacağını duyurdu.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda, bakanlığının ve bağlı kuruluşlarının 2025 yılı bütçesiyle ilgili sunum yaptı.
Kovid-19 pandemisiyle birlikte hız kazanan uzaktan ve hibrit çalışma modellerinin artık iş hayatının bir parçası olduğunu belirten Işıkhan, bu modellerin sunduğu fırsatlar kadar iş güvencesi ve çalışan hakları konusunda da yeni düzenlemelere ihtiyaç duyulduğunu vurguladı.
Işıkhan, birçok ülkenin, yeni çalışma modellerinin getirdiği fırsatları ve zorlukları dengelemek amacıyla mevzuat altyapısını güçlendirmek için kapsamlı araştırmalar yaptığını, bakanlıklarının da benzer çalışmaları işçi ve işverenler, sendikalar, sivil toplum kuruluşları ve akademik çevrelerle iş birliği içinde yürüttüğünü ifade etti.
İhtiyaç duyulan nitelikli iş gücünün ülkeye çekilmesi, göçmen işçilerin sosyal haklarının korunması, entegrasyon süreçlerinin iyileştirilmesi ve istihdam verimliliğinin artırılması gibi konuların, devletlerin öncelikleri arasında yer aldığını belirten Işıkhan, bakanlık olarak küresel iş gücü hareketliliğine uyum sağlamak ve yabancı iş gücünden daha verimli bir şekilde faydalanmak amacıyla çalışma izinleri ve uluslararası iş gücü politikalarında önemli düzenlemeler gerçekleştirdiklerini ifade etti.
"Düşük gelirlileri koruma altına alan programları güçlendirmek için çalışıyoruz"
Işıkhan, artan eşitsizlikler ve yoksulluğun dünya genelinde sosyal güvenlik ağlarının güçlendirilmesini, düşük gelirli çalışanlara yönelik destekleyici politikaların artırılmasını zorunlu hale getirdiğine vurgulayarak, "Bu kapsamda, Türkiye olarak biz de çalışanlarımızın yaşam kalitesini ve refah seviyesini artırmayı ve gelir dağılımındaki adaletsizlikleri azaltmayı temel hedeflerimiz arasında tutuyor, özellikle düşük gelirli kesimleri koruma altına alan programlarımızı güçlendirmek için çalışıyoruz. Bakanlık olarak, iş gücü piyasamızın insana yakışır işler üretmeye devam etmesi, sosyal güvenlik sistemimizin daha kapsayıcı ve daha dayanıklı hale gelmesi ve kalıcı refaha ulaşmak için çalışmalarımızı kararlılıkla sürdürmekteyiz." dedi.
Kahramanmaraş merkezli depremler sonrasında, bölgedeki işveren ve çalışanları korumak amacıyla çeşitli önlemler aldıklarını hatırlatan Işıkhan, bu süreçte toplamda 21 milyar lira harcama yapıldığını belirtti. Ayrıca, bölgede gerekli kamu hizmetlerinin sağlanabilmesi için yaklaşık 66 bin kişilik Toplum Yararına Programlar (TYP) ödeneği tahsis ettiklerini ederek şu sözleri söyledi:
"Tüm bu çalışmalarımızın neticesinde, depremden en çok etkilenen 11 ilde toplam 4/a (işçi) sigortalı sayısı, deprem öncesinde, 2022 yılı aralık ayı itibarıyla 1 milyon 889 bin iken, son yayınlanan 2024 yılı ağustos ayı verilerine göre 1 milyon 822 bin olarak gerçekleşmiştir. Böylece istihdam ve iş gücü anlamında bölgedeki toparlanmanın büyük oranda gerçekleştiği, deprem öncesindeki 4/a sigortalı çalışan sayısına büyük oranda ulaşıldığı, hatta bazı şehirlerimizde örneğin Adıyaman'da depremden önceki seviyenin üzerine çıktığı bilgisini de sizlere vermek isterim. 2025 yılı için de deprem bölgesindeki 4 il, 2 ilçede 10 bin ilave TYP verileceğini de buradan duyurmak istiyorum."
"Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Strateji Belgesi'ni oluşturmaya başladık"
Bakanlığının önemli çalışma alanlarından birinin de insana yakışır işler oluşturmak, çalışma şartlarını iyileştirerek iş sağlığı ve güvenliğini sağlamak olduğunu belirten Işıkhan, "Ülkemizin iş sağlığı ve güvenliği konusundaki vizyonunu ortaya koyacak Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Strateji Belgesi'ni oluşturmak için çalışmalara başladık. Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyinin 2025 yılında toplanması için gerekli çalışmaları yapıyoruz. Tüm bunlarla beraber geleceğimiz olan çocuklarımız ve gençlerimiz için okul öncesinden başlamak üzere iş sağlığı ve güvenliği kültürünün yerleşmesi amacıyla kapsamlı bir süreç başlatacağız." dedi.
Ekim ayı itibarıyla, 903 iş müfettişinin 7 bin 391 iş yerinde rehberlik ve denetim faaliyetleri gerçekleştirerek 1 milyon 22 bin 184 çalışana ulaştığını belirten Işıkhan, "Yapılan denetimlerde, eksik işçilik alacakları nedeniyle toplam 349 milyon 8 bin 592 liranın işçilere ödenmesini sağladık. Ayrıca, kamuya vergi ve sigorta primi olarak 131 milyon 609 bin 85 lira aktarılması sağlandı. Mevzuata aykırı faaliyet gösteren iş yerlerine ise toplam 521 milyon 730 bin 114 lira idari para cezası uyguladık." şeklinde konuştu.
Yerel seçimlerden sonra bazı belediyelerde yaşanan işten çıkarma ve mobbing olayları ile grev devam eden iş yerleriyle ilgili incelemeleri de titizlikle yürüttüklerini kaydeden Işıkhan, "İş gücü piyasasındaki yeni dinamiklere uygun, iş barışını ve sosyal güvenliği güçlendirecek yeni İş Kanunu hazırlıkları için çalışmalarımızı titizlikle yürütüyoruz. Bu kanun tasarımı sürecinde, çalışma hayatının tüm paydaşlarının beklentilerini ve ihtiyaçlarını dikkate alarak, işveren ve işçi hakları arasında adil bir denge kurmayı hedefliyoruz." dedi.
"İş Pozitif" programı aracılığıyla bu yıl 700 bin kadını istihdama kazandırdık"
Işıkhan, İşsizlik Sigortası Fonu'nu doğru yatırım araçlarına yönlendirerek büyütmeye çalıştıklarını, fonun 320 milyar liranın üzerine çıktığını dile getirdi.
Kadın istihdamında ciddi atılım gerçekleştirdiklerini bildiren Işıkhan, "İş Pozitif" programı aracılığıyla bu yıl 700 bin kadını istihdama kazandırdıklarını belirtti.
Geçen yıl istihdamda ve iş gücüne katılımda görülen artış eğiliminin bu yılın ilk yarısında da devam ettiğini, istihdamın uyguladıkları kararlı politikalar sayesinde bu yıl eylül ayında tarihin en yüksek seviyelerine ulaştığını bildiren Işıkhan, sözlerini şöyle sürdürdü:
"Eylül ayı itibarıyla son bir yılda iş gücümüz 1 milyon 72 bin artarak 35,9 milyon, istihdamımız 1 milyon 129 bin artarak 32,8 milyon, işsiz sayımız 57 bin azalarak 3,1 milyon ve işsizlik oranımız 0,5 puan azalarak yüzde 8,6 olmuştur. Son 17 aydır tek hanelerde olan bu oran, Orta Vadeli Program hedeflerimiz ile uyumlu bir şekilde seyretmektedir. Önümüzdeki 3 yıllık süreçte istihdamı yıllık ortalama 758 bin kişi artırmayı ve iş gücüne katılım oranlarında öngörülen artışa rağmen işsizlik oranını tek haneli seviyelere kalıcı olarak düşürmeyi hedefliyoruz."
"Açık İş Kapısı'nı kuruyoruz"
Işıkhan, Türkiye İş Kurumunun (İŞKUR) bu yıl ocak-ekim döneminde 1 milyon 190 bin 947 kişinin özel sektörde istihdamına aracılık ettiğini belirterek kurumun, 2002'den bu yana ise hem kamu hem de özel sektörde 14,7 milyon kişinin işe yerleşmesine aracılık ettiğini söyledi.
İŞKUR'un mobil uygulamasını devreye alacaklarını bildiren Işıkhan, işverenlerin engelli ve eski hükümlü çalıştırma yükümlülüğünün takibi için kullanılan aylık işgücü çizelgesi verilmesi zorunluluğunu kaldırarak Çalışan Bildirim Sistemi'ni, İŞKUR Eşleştirme Sistemi'ni ve internetten yayınlanan iş ilanlarını tek bir platformda toplayacak "Açık İş Kapısı"nı kuracaklarını söyledi.
Bakan Işıkhan, gençlerin ve engellilerin kendilerine sunulan hizmetleri tek kanaldan takip edebilecekleri "İŞKUR Gençlik Platformu" ile "İŞKUR Engelli Platformu"nu da yakında hayata geçireceklerini bildirdi.
"Mesleki Yeterlilik Belgesi'ni 216 meslekte zorunlu hale getirdik"
Mesleki Yeterlilik Sistemi ile eğitim ve istihdam arasındaki bağı güçlendirmeye devam ettiklerini belirten Işıkhan, "Yürürlükte olan meslek standardı sayısında 914'e, ulusal yeterlilik sayısında 684'e ulaştık. Kasım 2024 itibarıyla toplam ulusal meslek standardı sayısı 1403'e ulaştı. Bu bakımdan, 2024 hedefi olan 1350'yi geçtik. Mesleki Yeterlilik Belgesi'ni 216 meslekte zorunlu hale getirdik. Verilen Mesleki Yeterlilik Belgeleri ile çalışma hayatına 2,8 milyondan fazla belgeli iş gücü kazandırdık." diye konuştu.
Sosyal güvenlik sisteminin daha kapsayıcı, daha kaliteli ve etkin hizmet sunan, yeni çalışma modelleriyle uyumlu ve mali sürdürülebilirliği güçlü bir yapıda olması için çalışmalara devam ettiklerini ifade eden Işıkhan, "2002 yılında SGK gelirlerinin, giderlerini karşılama oranı yüzde 71,5 iken 2024 yılı sonunda yüzde 95,7 olarak, prim gelirlerinin emekli aylıklarını ve sağlık giderlerini karşılama oranı 2002 yılında yüzde 60,9 iken 2024 yılı sonunda yüzde 74,8 olarak, 2002 yılında SGK açığının Gayri Safi Yurt İçi Hasıla'ya oranı ise yüzde 2,2 seviyesinde iken 2024 yılı sonunda yüzde 0,39 seviyesinde gerçekleşmesi öngörülmektedir." ifadelerini kullandı.
Işıkhan, prim teşviki, destek ve indirim uygulamalarıyla 1 Ocak 2023 ila 31 Ağustos 2024 tarihlerinde 2 milyon 41 bin iş yerine 13 milyon 276 bin sigortalıdan dolayı yaklaşık 441 milyar lira destek sağladıklarını kaydetti.
Sosyal güvenlik kapsamının yüzde 99 seviyesine ulaştığını ifade eden Işıkhan, 2002'de 12 milyon olan aktif sigortalı sayısının, 2024 yılı ağustos ayı itibarıyla yüzde 108 artışla 25 milyona ulaştığını söyledi.
2002'de yüzde 52 olan kayıt dışı istihdam oranının bu yıl ikinci çeyrek verilerine göre, yüzde 26,25 olarak gerçekleştiğini belirten Işıkhan, bu oranı yeterli görmediklerini ve daha düşük seviyelere indirmek için çalışmalara devam ettiklerini anlattı.
Işıkhan, son yaptıkları yapılandırma uygulaması kapsamında, SGK'nin 166,7 milyar lira alacağının yapılandırıldığını, kasım ayı itibarıyla bu alacağın 46 milyar liradan fazlasının tahsil edildiğini bildirdi.
En düşük emekli aylığını temmuz ayında 12 bin 500 liraya yükselttiklerini hatırlatan Işıkhan, en düşük emekli aylığı uygulamasının, prim ödeme günü ve prim miktarına bağlı olarak daha düşük seviyeden aylık alan emeklilerin aylıklarının yükselmesini sağladığını ve emeklilerin çok azının bu seviyeden aylık aldığını söyledi.
Işıkhan, 2002'den bu yana en düşük emekli aylıklarında bayram ikramiyeleriyle birlikte reel olarak yüzde 78 ila yüzde 631 oranında artış sağlandığına işaret ederek, "Yılbaşında sosyal güvenlik sistemimizin aktüeryal dengesini de gözeterek, bütçemiz doğrultusunda emekli maaşlarının iyileştirilmesine yönelik çalışmalarımızı sürdüreceğiz." dedi.
Herhangi bir sosyal güvencesi olmayan vatandaşların, aylık 600 lira GSS primi ödeyerek ailece sağlık hizmetlerinden yararlanabildiklerini anımsatan Işıkhan, "Ağustos ayı itibarıyla bu kapsamda ödeme gücü olmayan 6,1 milyon kişinin GSS primini devletimiz karşılamıştır. 2024 yılı sonu itibarıyla toplam ödemenin 103,9 milyar lira olacağı öngörülmektedir." ifadesini kullandı.
"2024'te 401 ilaç geri ödeme kapsamına alındı"
Işıkhan, 2000'li yılların başında bedeli ödenen ilaç sayısı 3 bin 986 iken, 2024 ekim sonu itibarıyla 8 bin 724 ilacın geri ödeme kapsamında olduğunu dile getirerek, şöyle devam etti:
"2024 yılı içerisinde 401 adet ilaç geri ödeme kapsamına alınmış olup bunun 44 adedi kanser tedavisinde kullanılan ilaçlardandır. Önümüzdeki dönemde, ilaç kullanımında bilinç oluşturmak ve ilaç ile tedavi masraflarını daha etkin hale getirmek için tedbirler alacağız. Sağlık hizmetlerinin basamaklarının doğru ve verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla teşvik mekanizmalarını geliştireceğiz. Ayrıca, sağlık hizmetlerinin geri ödemelerinde, hizmet sağlayıcılarının davranışları ve risk faktörleri doğrultusunda denetim modellerini güçlendirmeyi sürdüreceğiz."
Bakanlığı ile bağlı ve ilgili kuruluşların 2025 yılı bütçe teklifleri hakkında bilgi veren Işıkhan, şunları kaydetti:
"Bakanlığımızın 2025 yılı toplam bütçe teklifi, 865 milyar 536 milyon 500 bin liradır. Bakanlık merkez ve yurt dışı teşkilatı harcamaları için 4 milyar 382 milyon 72 bin lira bütçe teklif edilmiştir. Bütçemizden Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına 760 milyar 999 milyon 628 bin lira, Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğüne 100 milyar 154 milyon 800 bin lira olmak üzere, 2025 yılında toplam 861 milyar 154 milyon 428 bin lira kaynak aktarılması öngörülmektedir. Merkezi yönetim bütçesi içerisinde yer alan ve bakanlığımızın ilgili kuruluşu olan Mesleki Yeterlilik Kurumu Başkanlığının bütçe büyüklüğü ise gider bütçesi 229 milyon 68 bin lira, gelir bütçesi 227 milyon 68 bin lira, net finansman 2 milyon liradır."