Sayıştay, İZDOĞA’nın vergi borcu ve sigorta primlerini zamanında ödemediği, bu borçlar için erteleme veya yapılandırma başvurusunun da bulunmadığını açıkladı
Sayıştay Dairesi Başkanlığı İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin iştiraki İZDOĞA’nın 2023 denetim raporunu açıkladı. İZDOĞA’nın vergi borcu ve sigorta primlerini zamanında ödemediği, bu borçlar için erteleme veya yapılandırma başvurusunun da bulunmadığı ortaya çıktı. 77 milyon 394 bin 885,13 TL vergi borcu ile Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında izlenen 381 milyon 70 bin 104,17 TL tutarındaki gecikmiş sosyal güvenlik prim Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında izlenmesi gerekmediğine dikkat çekildi.
7 İŞÇİ RAPORA TAKILDI2023 yılı faaliyet döneminde İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanının onayını takip eden Şirket yönetim kurulu kararları ile diğer Belediye şirketlerinden çıkışı yapılarak İZDOĞA A.Ş.’ye girişi yapılan 12 işçi, İZDOĞA A.Ş.’den de çıkışı yapılarak diğer Belediye şirketlerine girişi yapılan 7 işçinin rapora takıldı.
Raporda, “2023 yılı faaliyet döneminde İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanının onayını takip eden İZDOĞA A.Ş. yönetim kurulu kararları ile belediye şirketleri arasında geçişi yapılan işçilerin, mevzuatta işçi geçişine izin veren bir husus düzenlenmemesi nedeniyle hukuken mümkün olmadığı, bu hususun düzeltilmesi gerektiği, anılan işlemlerden Belediye Başkanı ile yönetim kurulu üyelerinin sorumlu olduğu düşünülmektedir” ifadeleri yer aldı.
HATALI FİYAT FARKI VARŞirketin mal ve hizmet alım işlerinde hatalı fiyat farkı ödendiği tespit edildi. Raporda, “10.05.2023 tarihinden önce mal alımları için ödenen fiyat farklarının mevzuata aykırı olduğu, yapılan fazla ödeme tutarlarının Şirket tarafından tahsil edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir” ifadeleri yer aldı.
ÇALIŞAN OLMAYANLARIN SEYAHAT MASRAFLARI KARŞILANDI!Şirket çalışanı olan ve olmayan kişilerin yurt içi ve yurt dışında yaptığı ulaşım ve konaklama giderlerinin herhangi bir görevlendirme ya da yönetim kurulu kararı olmaksızın Şirket bütçesinden ödendiği ortaya çıktı.
Raporda, “belediye şirketlerinin kamu kaynaklarını kullandıkları, İZDOĞA A.Ş.’nin 2023 yılı faaliyetlerinden 208.429.507,43 TL dönem net zararı elde ettiği dikkate alındığında, Şirket tarafından gider yazılan ve faaliyetleri ile ilgili olmayan seyahat ve konaklama giderleri toplamı 581.388,08 TL’nin ödemeye onay veren sorumlularından tahsili gerekmektedir” denildi.
BAŞKAN OLURU İLE PERSONEL ALINDI!Personel alımlarının incelenmesi neticesinde, ihtiyaç analizi yapılmadan, yönetim kurulu tarafından personel alım sürecine ilişkin yetki verilmeden personel istihdamına gidildiği, personel temin hizmeti kapsamında yapılan alımlarda İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanı Olur’u ile personel alımı yapıldığı ortaya çıktı.
HUKUKİ DAYANAKTAN YOKSUN KOORDİNATÖRBüyükşehir Belediyesinin doğrudan çoğunluk hissesine sahip olduğu bir şirketin yönetim kurulu başkanı ve aynı zamanda diğer bir Belediye şirketinin yönetim kurulu üyesi olarak görev yapan kişinin İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından şirketler mali koordinatörü olarak görevlendirildiği ortaya çıktı.
Raporda, İZDOĞA A.Ş.’nin faaliyetleri kapsamında yapacağı iş ve işlemler üzerinde herhangi bir görev, yetki ve sorumluluğunun olamayacağı, Şirketi yönetmekle görevli organın yönetim kurulu olduğu dikkate alındığında oluşturulan Şirketler Koordinatörlüğünün hukuki dayanaktan yoksun olması nedeniyle uygulamaya son verilmesi uygun olacaktır” denildi.
BAŞKA ŞİRKET KURULDU!Büyükşehir Belediyesinin doğrudan veya dolaylı olarak çoğunluk hissesine sahip olduğu İZDOĞA A.Ş.’nin yönetim kurulu kararları ile başka şirketler kurulduğu görüldü.
Raporda, “İZDOĞA A.Ş.’nin kurduğu, ortak olduğu şirketler için İzmir Büyükşehir Belediyesi Meclis kararı dahi alınmadan, yönetim kurulu üyelerinin aldığı kararlar ile şirketler kurulmuştur. 2023 yılında İZDOĞA A.Ş.'nin yönetim kurulunda 11 üye bulunmakta iken, 2024 yılı mayıs ayında üye sayısı 9'a düşmüştür. Ayrıca 2023 yılında görev yapan yönetim kurulu üyelerinden 6 üyenin 2024 yılı mayıs ayında görevden ayrıldığı görülmüştür. Dolayısıyla bulgu konusu hususları imzalayan 6 adet yönetim kurulu üyesinin görevleri istifa ya da görevden alma yoluyla sona erdirilmiştir. Bu durumda Şirketin süresiz olarak kurulduğu ve atanan yönetim kurulu üyelerinin her yıl değişebileceği ve Şirketin yönetim kurulu üyelerinin bireysel kararlarından bağımsız bir yapılanmasının mevcut olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla kamu kaynağı kullanan Şirketin yapacağı iş ve işlemlerde kamu hukukuna uygun davranması gerekmektedir” ifadeleri yer aldı.
İKTİSAT KONGRESİ DETAYIİkinci Yüzyılın İktisat Kongresi için yapılan harcamalar incelendiğinde, Şirket tarafından 2022 ve 2023 yıllarında söz konusu kongre için toplam 29.569.252,32 TL tutarında harcama yapıldığı, sponsorlardan 22.450.000,00 TL gelir elde edildiği, sponsorluk gelirlerinin detayı incelendiğinde bu gelirlerin 8.700.000,00 TL’sinin İzmir Büyükşehir Belediyesinin doğrudan ya da dolaylı olarak hissedarı olduğu şirketler tarafından İZDOĞA A.Ş.’ye ödenen tutarlar olduğu görüldü.
BASİRETSİZLİK!Raporda, “Herhangi bir görevlendirme olmadan kongrenin sermayesi belediyeye ait olan ve 6102 Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tabi olan bir şirket tarafından yürütülmesi, üstelik kongreye ilişkin harcamaların gelirlerden fazla olması suretiyle bu işten zarar edilmesi yönüyle belediye şirketinin bu faaliyetleri sonucu basiretli bir iş adamı gibi hareket etmediğini göstermektedir” denildi.
İKTİSAT KONGRESİ’NDEN 7 MİLYONLUK ZARAR!Kongreden 7.119.252,35 TL zararın oluştuğu belirtilirken, bu zararın da kongrenin yapılmasına izin veren yönetim kurulundan tahsili gerektiği aktarıldı.